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总目录| 杂记 | 军事 | 艺术 | 育儿 | 人物 | 历史 | 天下 | 科技 | 经济 | 散文 | 市场 |

十七届三中全会召开

新华网北京10月9日电(记者孙承斌李亚杰)中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议10月9日上午在北京开始举行。会议的主要议程是研究推进中国农村改革发展问题。

　　中国波澜壮阔的改革历程，是率先在农村起步并取得突破的。30年来，中国农村社会生产力得到极大解放和发展，农村经济社会实现了历史性巨变。中共高层认为，随着中国改革发展进入关键阶段，农业农村改革发展也面临许多新情况新问题。在新的起点上进一步推进农村改革发展，是中国改革的关键环节，是中国发展的战略基础。今年9月28日召开的中共中央政治局会议透露，中共十七届三中全会将审议《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》稿。权威人士认为，这个决定将作为这次全会的重要成果，成为当前和今后一个时期推进中国农村改革发展的指导性文件。

　　据了解，这次全会前，决定稿已在中共党内外一定范围征求意见。各地区各部门各有关方面和中共十七大代表对决定稿提出的意见和建议，已在决定稿中得到充分吸收和反映。

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中央党校专家：土地经营权流转并非转向私有化

　　 2008年10月10日，中央党校经济学部教授、博士生导师、中央党校三农问题研究中心副主任徐祥临做客新华网。新华网张泳摄。

　　新华网消息三十年前中国的改革发端于农村。纵观改革开放以来的中共党史，历届党代会之后的三中全会往往具有特殊的意义，会作出具有重大转折意义的决策。今年是改革开放30周年，在这样一个新的起点上，解决三农问题将有什么新举措？10月10日，新华网邀请到中央党校经济学部教授、博士生导师徐祥临就三农话题与广大网友进行在线交流。

　　土地承包经营权流转并不意味向土地私有化方向走

　　【主持人】分析人士普遍对胡锦涛总书记近日在安徽凤阳小岗村考察期间的谈话寄予厚望，胡锦涛总书记透露将允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。您怎么看待这个问题？

　　【徐祥临】这方面舆论声音很强，但是我觉得如果把关注点仅仅放在这个方面，可能就在理解中央的精神上有所偏差，因为这次三中全会的关键点是要把科学发展观贯彻落实到解决三农方面的问题上去。包括刚才我们谈的粮食问题和资金问题都是这样的。

　　胡锦涛总书记这次讲的促进土地流转问题，目的是要实现规模化经营，这一点不要搞偏了。而且这个规模化经营是在坚持农村基本经营制度，双重经营基础之上发展的。土地承包是向集体承包，一定要把握这个基本点。土地承包经营权流转并不意味着向土地私有化的方向上走。明晰产权，尊重农民的财产权，从这个角度来讲，还是有很多有待完善的地方。所以如果大家就这个问题做了更多的演绎恐怕不符合这次三中全会的精神，也不符合总书记谈话的基本精神。

　　总书记谈到规模经营的时候说了要发展农村专业合作社，这都是土地经营权流转的一种形式，过去土地可能也有一定的流转形式。原来的承包经营权是否可以买卖呢？现在从这方面有所突破也是必要的，这样（农民）就彻底离开农业了，也是符合工业化和城市化的发展方向的。承包经营权如果让出了，他就不是农民了，是农民就应该保留这个经营权。中央精神是要进一步倡导家庭联产承包经营体制的完善，我们要很好地理解中央的这些指示精神。

　　徐祥临：让农民共享发展成果是全面建设小康社会的基础

　　【主持人】从中国经济体制改革进程分析来看，十一届三中全会、十二届三中全会、十四届三中全会、十六届三中全会都具有纲领性意义，而且解决农业、农村和农民问题，始终在历届中共三中全会中占有重要地位。您能回顾一下这几届三中全会关注三农的关键点是什么？中国农村改革发展之路轨迹是什么？

　　【徐祥临】三中全会在改革开放以来具有其特殊的历史意义。比如说党的十一届三中全会是一个重点，十一届三中全会具有里程碑的意义，它标志着一个伟大时代——改革开放和社会主义现代化建设时代的开始。这次十七届三中全会就是中国农村改革一个新的起点。

　　十二届三中全会标志着改革开始由农村走向城市，并不是忽视和轻视农村改革，而是改革的重点从农村转到城市；十四届三中全会建立了社会主义市场经济体制的总体规划和推进经济体制改革的行动纲领，农村改革有了更大的发展，废除了一些不利的因素，使农村的改革和发展有了更大的空间；十六届三中全会标志着中国经济体制改革进入完善社会主义市场经济体制的阶段。

　　十七大确立了科学发展观作为我们党执政的基本指导思想，所以这次十七届三中全会，重点就是进一步推进农村改革发展，转到新农村建设上来。

　　【主持人】那么在新的时期，改革开放30周年的这样新的起点上，解决三农问题的关键点发生了怎样的变化？

　　【徐祥临】改革开放以来，中国经济发展很快，农村经济也发生了很大的变化。现在中国的经济总量在世界上已经排到了第三、第四的位置。这种发展成果的取得，可以说我国的农民兄弟、农村、农业是做出了巨大贡献的。这些年解决了经济短缺问题，近年来我们中国可以说要什么就可以有什么，这种发展成果究竟应该由谁享受呢？那么可能就会存在问题，大家知道城乡居民收入差距在不断地拉大，去年，城乡居民收入差距是改革开放以来最大的。

　　现在，发展的成果由人民共享这个问题还没有完全解决好，农民兄弟为我们中国经济的发展做出巨大的贡献，但是享受到的发展成果相对要比其他社会阶层少一些。所以这次全会我们就要把这个问题实实在在地加以解决，这就是我们全面建设小康社会的基础。

　　【主持人】您觉得在这次全会上，主题思想会落实到哪些方面呢？网友的关注点应该集中在哪几个方面呢？

　　【徐祥临】因为新华网的网友层次很高，我很难把各个层面的观点都归纳起来，从我自己的教学研究以及各个媒体了解的情况来看，大家最关心的就是农民的切身利益能够如何得到保障。比如说，农产品价格问题、土地问题等等，比如说土地农转非的问题、建立社会主义新农村所需的资金问题等。大体上这些方面会成为大家所关注的焦点。

粮食安全问题是十七届三中全会关注的一个重点问题

【主持人】粮食问题是大家比较关注的，粮食的价格涨得很快，农民应该得到一些实惠，但是原材料的价格也涨得很快，农民得到的实惠实际上也不是很多，您怎么看这个问题呢？

　　【徐祥临】我回老家的时候，遇到了一些邻居，他们现在购买的化肥每袋大概涨了50%到60%左右，但是粮食价格却没有提高那么多，所以农民种粮的收益不是很多的。前年，我到湖南一个县，一亩水稻一年产1700斤左右，除去农资成本，每人纯收入只有392元钱。如果农民外出打工，搬砖的力工一天就可以挣40块钱，稍微有点技术的就可能是60块钱左右，大技工可能会挣到100块钱。这样的话，农民种粮食肯定就没有积极性了。而且农民们现在在城市中栽花种草的收入肯定要比在老家种粮收入高，现在农产品的价格是不合理的，农产品的价格问题应该是受到高度关注。所以这次三中全会关注的一个重点就是要粮食安全问题，粮食安全首先就要确保农民有种粮积极性。

　　这段时间，我接触到一些参加三中全会的中央委员和中央候补委员，他们也高度关注这个问题。我相信十七届三中全会的召开会让广大农民兄弟看到希望，这个问题也会有一个解决的办法。

　　【主持人】在这次全会中大家还关注资金的问题，您怎么看呢？

　　【徐祥临】关于资金短缺问题，从广大基层干部、广大农民作为具体新农村建设的参与者的切身感受来看，他们感到资金问题还是很紧张的。比如说2006年，我到广西武鸣县调研，县委主要领导跟我们讲，新农村建设搞了三年规划，需要的资金是7亿多，中央给的和县里自筹的资金大概能解决50%多一点，还缺三个多亿。

　　他们现在需要建立一个很好的生态循环系统，就是因为资金问题短缺所以搞不了。在市场经济条件下，钱不是万能的，但是没有钱也是万万不能的。所以资金问题是广大基层干部和群众所最关心的问题，2006年1号文件就这个问题做过一些规定，有一些进展。

　　徐祥临：中国改革开放发端于农村可以说是“逼”出来的

　　【主持人】有网友留言，改革开放30年间，出台了很多比如“一号文件”，“多予、少取、放活”“工业反哺农业、城市支持农村”、“统筹城乡发展”等具有鲜明时代特征的政策措施，清晰地记载了共产党领导农民群众改革实践的历史轨迹。请徐教授根据这些词汇梳理一下农村30年的发展之路，中国改革开放为什么会从农村开始呢？

　　【徐祥临】这个问题说得通俗一点，当时也是逼出来的，可以说这种改革是“饿”出来的。当时整个中国处于“饿肚子”的状态。那个时候由于吃的是大锅饭，农民生产积极性很低。当时我记得有位老农说：现在种地没有什么别的好处，地里的庄稼长得很差。中国严重食品短缺，农民进城第一件事就是买猪肉。如果当时不改革的话，中国吃饭都成问题了，就不要谈其他发展了。

　　如果从学术方面讲，就是当时的生产关系严重制约了生产力的发展，忽视了广大劳动人民根本利益的需求，在社会分工体系下，作为一个人来说，首先要关心自己的利益，如果他自己的利益和诉求都得不到满足的话，就没有任何的生产积极性。以前我们有一些脱离实际的设想，把人经常说成是大公无私的，这个是脱离实际的，并不是实事求是的看法。

　　徐祥临：轻视三农问题是非常可怕的

　　【主持人】改革开放30周年之际，您认为我国在三农方面应该坚守什么？发展什么？突破什么？

　　【徐祥临】科学发展观已经在大的思路方面把这个问题讲得很清楚了，坚持什么？一定要发展。发展是硬道理，首先要坚持发展。我国是发展中国家，必须要发展，劳动人民的生活才能改善，国家才能富强，这是必须要坚持的。但是要想做到这一点，就必须让发展的成果由劳动人民享受到，那就是以人为本。

　　十一届三中全会、农村改革最开始的时候“交出国家的、留出集体的，剩下是自己的”，这就是让农民享受到更多的发展的成果。所以，这个基本精神一定要坚持下去，但是我们实事求是地说，这些年在这个方面也许因为我们对市场经济的理解，可能更强调了竞争方面，但农民在竞争中一直处于弱势地位。

　　市场机制从微观上来讲是合理的，但是国家应该通过政策体制的调整，保护市场弱势群体的利益。这对于企业家来讲也是有好处的，他们的产品应该让广大劳动人民都消费到，社会才能发展得更快。所以广大农民兄弟对于解决农产品短缺、建材短缺问题等是做了最大贡献的。城市建设主要也是农民朋友为主体，我国经济这么繁荣，农民是做了巨大贡献的，但是他们享受的发展成果比较少，这个问题应该引起我们的重视。我们应该在体制政策上有所突破，让广大农民兄弟感受到在改革中他们付出了劳动和汗水，他们应该享受到成果。

　　【主持人】如何突破呢？

　　【徐祥临】那就体现在很多的具体方面了，比如说粮食问题、农村问题、农村社会保障问题、教育问题、卫生问题，养老问题等等都要进行全方位地突破。这次全会说到底要突破的东西已经说清楚了，就是要建立和谐的城乡关系，工业和农业，城市和农民的和谐发展。党的十一届三中全会提出了以经济建设为中心，近几年中央已经提出了要工业反哺农业，城市支持农村，但是很多方面还没有变成人们的自觉行动。现在轻视农业、轻视农民、轻视农村好象已经成为了一种习惯，这就是比较可怕的。我们发展的成果一定要让广大劳动人民共享，首先是农民，因为农民给我们提供了最基本的财富和农产品。

　　我们要想解决温饱问题就要靠农民，解决吃饭问题是全面建设小康社会的基础，所以一定要让农民享受到我们国家发展的成果。这一点是必须要突破的。

　　【主持人】30年前，农民兄弟在历史性的协议上按下了手印。那么30年以后，农民兄弟应该坚持什么、发展什么、突破什么呢？因为当时他们敢于解放思想，也是非常难能可贵的。

　　【徐祥临】农民兄弟是最基本的劳动群众。中国的农民是我们中华民族勤劳、节俭的文化传统载体。首先广大农民坚持的就是要勤俭节约、自力更生，这是我们中华民族首先必须要坚持的。几千年来一直是这样的，我们中国历史上小块土地可以养育很多的人，这是在很多发达国家都做不到的。

　　到了新的历史阶段，广大的农民如果还是这样是不行的。30年前是解放思想、实事求是，现在已经到了市场经济，到了新兴工业化时代了。所以农民要提高个人素质，需要有一定的科技支持和闯市场的能力，所有从农民来说，这是需要发展的。现在的社会更多的是需要通过学习、通过教育来提高个人素质。当然，现在也不仅仅是个人问题，还需要发展和合作。现在搞的现代农业是市场农业，需要养殖基础知识，同时还需要闯市场，所以大家应该学会合作。

　　总书记到农村考察的时候，鼓励农民合作起来发展。过去是“分”，“分”是为了调动大家的积极性，但是仅仅是“分”也不行，我们还是要把农村往“合作”方面引导。特别是创造出口农业。烟台、潍坊等地发展得都是很好的。只有合作起来，有了合作社，大家组织起来，才能共同对抗自然风险。比如说搞水利建设、农业基本营销等等。还可以抵抗市场风险，保证农产品的质优价廉。这不仅仅是农民要提高自己的素质，农村干部也要提高素质和管理水平。

【主持人】十六届三中全会之后，中央针对三农问题连续出台了五个“一号文件”，颁布和实施了一系列新政策，但三农问题仍然困难重重。您认为，当前农村的改革发展还面临着哪些困难和问题？比如说，数据显示，2007年，农村居民人均纯收入实际增长9.5%，为1985年来增幅最高，但城乡居民收入比却扩大到改革开放以来最大的一年。

　　【徐祥临】这个也是广大农民朋友最关心的事情。但是其他的社会阶层也都很关心农民兄弟，我们中国很少说谁不是农民出身的，所以大家都很关注这个问题。首先，我讲到了粮食的价格问题。其次，农民有大量的农业剩余劳动时间，他要到城里去打工，到那里打工的劳动报酬又低于城市人的报酬。农民到了城市栽花种草又低于城市人在城市栽花种草，那么城乡居民劳动收入差距必然拉大。

　　所以，解决这个问题，就必须要建立和谐的城乡关系。农民到城市打工，如果我们不去歧视他们，给他们公平的待遇，这样的话，城乡居民收入差距就必然均等了。还要鼓励个人增强自己自身的素质，提高自身的竞争力。所以这方面还是需要有一个改革。中央一再强调要以城带乡，以工带农，那么城乡收入差距就自然缩小了。

　　【主持人】除了这些原因以外，还有哪些困难呢？

　　【徐祥临】主要还是资金问题，现在实施很多农业改革时都觉得资金不足。金融改革，金融政策、金融机构都应该有一定的改革。现在我们中国不是没有资金，现在农业方面有12万亿左右的资金是闲置的，这意味着有大量剩余的商品和企业库存，以及厂房里开动不起来的闲置能力，我们应该把他们都利用起来，通过金融渠道投放到农村。

　　发达国家的农村之所以发展比较快，就是因为他们解决了这些问题，所以我们十七大讲要改革开放、解放思想，我们在这方面要好好总结一下发达国家在解决三农方面的经验，以开放的眼光，以市场经济的特点为大家提供资金服务。当然财政方面也要增加支农资金，如何让资金使用得更有效率很重要，现在我们现在是专款专用，搞农田水利的就不能搞养殖。如何让这些资金更适合当地的实际情况，这恐怕当地的农业局长会更清楚，如何让资金使用得更有效率，也是需要改革的。现在大家都在关心着这个问题，但是在这方面我们还没有找到一个很好的解决办法。

　　破解三农问题的关键是要以科学发展观为指导

　　【主持人】今天我们访谈的主题就是靠什么来解决三农问题，因为解决三农问题一直是广大网友特别关心的问题，最后还是想让您总结一下在新的形势下我们主要靠什么来解决三农问题。您认为解决三农问题的关键是什么？

　　【徐祥临】现阶段一定要树立以科学发展观为指导的主导思想。但是一到具体的问题大家可能就会产生分歧，这就需要一个基本的指导思想。发展是硬道理，实践是检验真理的唯一标准。现在中央提出建立和谐的城乡供应关系，这是科学发展观在处理城乡关系和工农关系上的一个新的指导思想。我们一定要在这方面有明确的认识，涉及到土地问题也好，粮食问题也好，资金问题也好，户口制度问题也好，大家出现争论的时候如何处理？那就是科学发展观。这是我们具体判断对待三农问题的思路是否正确的标准，大家一定要认识现在解决三农问题是全党工作的重中之重，这个话中央不是说给农业部的，而是说给全党的，我们要坚定不移地把握这一点。大家一定要转移到这个认识上来。现在的生产发展必须要在方方面面把维护农民的利益放在我们的出发点和落脚点上，这样农民才会有动力搞中国特色社会主义现代化，我们的发展必须要依靠农民兄弟。

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三农专家:17届三中全会将规划未来15年农村改革

中国共产党十七届三中全会10月9日上午在北京举行，本次会议备受关注。新浪网邀请中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙教授和著名“三农问题”专家宋洪远做客嘉宾访谈间，解读十七届三中全会热点问题。以下为访谈实录。

三农专家:17届三中全会将规划未来15年农村改革

主持人王莹：新浪网的网友，大家好！欢迎做客新浪视频，我是主持人王莹。

　　十七届三中全会的召开备受中外媒体记者和广大网友的关注，为此我们特别请来两位相关的专家和大家一起探讨相关的问题，来自中国人民大学公共政策研究院执行院长、教授、博士生导师毛寿龙先生。

　　毛寿龙：大家好。

　　主持人王莹：另外一位是来自农业部农村经济研究中心的宋洪远主任。

　　宋洪远：网友朋友们好。

　　主持人王莹：三中全会一般是中央政府做出重大决策的一个会议，它的独特之处在于哪里？

　　毛寿龙：独特之处是改革开放实际上是始于三中全会，也就是十一届三中全会。所以，十一届三中全会有一个历史性的意义。后来的几次大的转折点，比如建设社会主义市场经济，这些大的转折点都跟三中全会有关系。

　　另外，一般党的一中全会、二中全会关注的是人事方面的问题，三中全会一般考虑政策，往往是新一届领导班子提出新的政策的一个非常关键的时刻。所以，很多人都会关注这一点。

　　主持人王莹：回溯历史，以往的三中全会都取得了哪样的成果？

　　毛寿龙：三中全会从历史意义上来讲，首先我们说它开创了改革开放的新时代，30年前，在1978年的十一届三中全会形成了把阶级斗争为纲转变为以经济发展为中心，这具有历史性的意义。后来1984年的十二届三中全会，标志着城市改革开放的开始；1993年十四届三中全会开始搞市场经济体制改革，建设社会主义市场经济……这是历史上比较大的几个关键时刻。

　　宋洪远：从十一届三中全会到现在一共开了7个三中全会，我大概检索了一下三个涉及到农村，两个涉及到市场经济体制，一个是城市经济体制改革，一个是针对农村深化体制改革。所以三中全会从推进改革的这个意义上，在中国历史上确实每次都是转折点。

　　主持人王莹：很多人都说十七届三中全会将成为下一步改革的风向标，特别请教一下宋主任，这次重点关注的问题有哪些？

　　宋洪远：这次三中全会主题、议题媒体已经报道了，已经向外公布了，主要研究农村改革与发展问题，主要的内容是讨论通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。在这个时候之所以召开三中全会，研究农村议题，以我个人的研究和观察，主要是基于三点考虑或者是三个背景：

　　一，今年是改革开放30周年，必须对过去30周年的经验进行总结，回顾过去是为了展望未来。

　　第二，十七届三中全会是党的十七大之后召开的一次关于改革和发展部署的一次重要会议，必须贯彻十七大的重要部署和要求。十七大提出了在统筹城乡发展的方略下，在“三农”问题上做了特别强调，提出了四大任务：走中国特色农业现代化道路、城乡经济一体化发展新格局、以农村为重点改善民生，依法改善农民的平等权利。为落实这四大精神，就把三中全会的主题定为农村。

　　第三，还是从当前经济社会发展的迫切需要解决的问题这个角度来看。尽管这几年我们出台了5个1号文件，出台了一系列加大解决三农问题力度的措施，但是城乡收入差距仍然在扩大，去年还是3.3：1，社会差距也在扩大。同时，在着力解决农村问题的同时，农业也在国际环境背景下有一定的问题，比如今年的农产品涨价，供求形势发生一些变化。所以，农业和农村问题仍然是当前和今后一个时期我们经济工作的重点，应该着力解决的问题。

　　在这样三个背景下，以研究农村农业发展和改革问题为主题的三中全会是一个很重要的会议。我感觉这次全会，一个是会认真总结经验，第二是提出今后十五年农业和农村发展和改革的奋斗目标。第三，对实现这个目标做出重大部署。所以，这次全会的部署和安排不仅是当前可能是今后一个时期农村改革和发展的风向标。

　　主持人王莹：在十七届三中全会里，政府、中央要解决的大题目是什么？

　　毛寿龙：几个政策方面，大家关心的瓶颈性的话题。比如农村土地的利用率出现很多问题，很多人出来打工以后，土地会抛荒，或者没有人进去投资；另外，城乡发展不平衡，直接涉及到农村土地市场的不开放的问题。从这个意义上来讲，土地问题肯定是农村发展很关键的一个瓶颈问题。

　　主持人王莹：很多实际问题还是要解决。

　　毛寿龙：另外户籍问题、农民身份问题。13亿人，9亿农民，其实已经没那么多了，但哪怕你进入城市当了企业家，变成一个大老板了，你还是一个农民企业家，还是没改变身份，除非你上大学生，把户口改成城市的户口，才能说我已经变成城里人。如果户口还是农村，干什么都一直是农民。这实际上是一个身份问题。

　　全世界没听说“农民”是个身份问题，农民只有在封建时期说这是身份；在现代化时期，在当代社会里面，市场经济条件下，农民实际上是一个职业的概念，在美国farmer是农产主，是很富的；到了中国是farmer worker，就是农场主工人，很好笑。所以这个身份解决问题是一个很大的问题。

　　主持人王莹：这次会议也是为明年的经济定调的一个重要的会议，受全球经济危机的影响，中国经济将会面临什么样的挑战和危机呢？

　　宋洪远：这次会议主要研究农村改革与发展问题。从当前来看，确实经济的全球化，随着市场化程度的加深，再加上国内工业化、城镇化进程的推进，农村问题现在看确实应该放在宏观经济背景来看。目前国际经济形势，特别是全球经济有一些新的不好的征兆，有人说危机已经到来了。在农业这一边表现比较突出的就是农产品价格涨价，粮食供求性质发生变化。目前从粮食品种来看，无论是小麦、玉米、稻谷，国际的农产品价格都高于国内，也就是说国内的粮食价格低于国际。

　　至于这种形势是怎么回事呢？一方面是生产和供求形势决定了一些情况，比如近五年粮食持续增产，再有就是库存增加。粮食增产和库存增加可能是对我们稳定粮食价格起到一定重要的作用。但是国内外粮食价格老是差那么大，我们处于洼地。

　　毛寿龙：因此也出现好多走私行为。

　　宋洪远：对，这样一个情况恐怕也都会对农业发展不利。再一个，我们的农产品价格没有上去，但是农资价格上去很快，农民种粮的比较效益有潜在下降的问题。所以，从目前的形势来看，要促进粮食生产，确保粮食安全，可能要做一些政策调整。比如粮食的保护价收购的问题，因为现在即便是国内粮食涨价，实际上更多的环节不在生产环节，农民出售的农产品价格并没有大多少，主要是后面的消费环节。农民不能从价格上涨和销售种子获得利润，这个需要调整。

　　第二，由于农资涨价，为了弥补涨价对农民收入的损失，可能还要进行补贴。

　　第三，以往实行的粮农补贴政策可能还要加强，同时国际、国内两个市场要进行接轨，这是根本的，逐渐接轨通过市场来解决价格价差的问题，解决农民的收入问题，这样的政策调整可能会促进粮食稳定增长，是一个长效的问题。

主持人王莹：毛老师认为在宏观调控方面哪些调整是比较必要的？

　　毛寿龙：一般讲宏观经济形势涉及三个话题：一个是货币量的供给，也就是金融状况。从国际经济形势来讲，美国的金融危机应该说已经是连带对全世界都有影响，中国的股市可能跟它未必有直接的关系，但是在美国的金融危机背景下，中国的股市要发展是非常困难的。这个意义上可能对中国农村的融资情况产生一些困难，尤其是一些乡镇企业，哪怕你要到农村去投资，这些融资的情况怎么样，直接会取决于整体的金融形势的大背景。

　　这次三中全会也会涉及到这个问题，就是农村的资金问题、融资问题、农村金融工作问题。我去很多地方看过，尤其是像温州，有些农村的地下金融月息都是1分利，但是农业银行、发展银行、政策银行年利率才百分之几。因为地下金融很活跃，实际上是高利贷，跟政策没有到位是有关系的。

　　农村以后要发展，一，有土地的问题；二，主要是金融的问题，没有大量的金融资本进去，让农村搞产业化发展是很难的。实际上农业从传统的小农业走向现代化农业的问题，农资是一个很大的问题。

　　还有一个是就业的问题。农村是富余劳动力都进城了，农村劳动力的供给目前是一个很大的问题。老人多、孩子多，很多农村留守儿童成为一个很大的问题，留守孤寡老人成为一个大问题。

　　主持人王莹：所以农村问题也间接给我们的经济提出了很多问题要解决。

　　毛寿龙：非常大的挑战。我直接跟中央领导见面的时候说，我们现在吃的是老人的力气饭，以后我们吃谁的还不知道呢。我们国家政策也正在做调整，能够吸引劳动力回乡。

　　宋洪远：他刚才讲了实际是农村三大要素变化，从劳动力的情况讲的是，改革之后，由过去的限制流动到逐步放开流动，到后来鼓励农村劳动力就业。这时你发现农村劳动力的就业有一个变化，就是外出打工进城务工的人多了，这样对农村的劳动力结构和农村的人口结构发生了一些变化，这个变化我们常说的是三句话：农业间歇化，人口老龄化，村庄空心化。

　　毛寿龙：还有土地社保化。

　　主持人王莹：其实都是问题。

　　毛寿龙：这是什么问题呢？青壮年素质高的劳动力离开农村之后，可能留下来的劳动力素质就受影响，可能影响劳动力提高的问题，影响农村的就业结构的问题。

　　第二，资金要素很重要。农村现代化无非是两个问题最终要解决，就是人往哪儿去，钱从哪儿来。劳动力多，9亿人都处在农村，5、6亿人都种地，肯定是现代化不了的，是富裕不起来的，就是人要出去。人出去以后，资本结构发生变化，要素投入要增加，没有钱是不行的。目前我们的金融结构确实存在很多问题，突出问题就表现在一个是从资金流向来看，是资金外流的。我们一般的是做一些基本的数据匡算，能反映这个情况。把全部金融机构从农村吸收的存款减去全部金融机构向农村发放的贷款，一算发现存款大于贷款，存贷差实际上就是农村资金向城市流出额。本来就没有钱，还往外走，这是农村金融的一个问题。

　　第二个农村金融的问题是个体制的问题。真正符合农村实际、适应农民需要、服务便捷的为农民服务的金融机构没有，少，或者是服务不够，这样就需要我们对金融体制进行改革。这几年当然我们也采取了一些措施，比如信用社的改革，农业银行的股份化改造，特别是2006年12月发了一个92号的文件，放宽农村地区银行业金融机构准入门槛，发展乡村银行的试点，到目前为止有些乡村银行、贷款公司、资金互助组织。但是目前的发展状况是和农民的需求、要求远远不够，这样金融体制还是要改革。

　　在我看来，最最重要的还不是这两点，是第三点，是对农民的金融服务方式、手段不行，适应不了需求。

　　我举一个例子，比如贷款担保的抵押物问题。我们现在农民要从正规金融机构获取贷款，抵押物的要求是和城市的居民、城市的企业没有区别的。应该说从现象来看是公平的，城乡不能两套贷款抵押物、贷款抵押方式。但是问题就是这种规定实际上是不符合农村实际的，比如规定农户要取得贷款必须有房屋产权证，但是很多人并不知道，农民的房屋是没有产权证的，是一户一宅，分你一处宅基地，在上面盖一处房子没有产权证，没有产权证就不能做抵押物。第二要求土地产权证，有的农民是承包地，承包地是经营权，不是所有权。承包合同也不是所有权证书。更重要的是我们的《承包法》和《物权法》规定承包经营权不能做抵押。

　　第三个贷款要找人托关系，很麻烦，还不如自己去取储蓄。

　　我有一个理念，搞金融不能把城市和乡村一套理念去搞，比如平原作战，坦克有用；但是到山区，游击才有用。农村需要的是手续比较方便的便捷金融服务，看看国际上都是这样的情况。所以金融服务是最重要的，这是解决要素流通的一个重要的问题。

　　主持人王莹：但是我们也可以看到这就是农村改革更深入的过程当中出现的一些问题。

　　宋洪远：这次农村金融改革我估计会有一些大的举措，会有一些突破，特别是在已有改革的基础上。

　　主持人王莹：前一段时间温家宝总理视察了广西，提出了一个审慎的经济政策，不知道这个经济政策两位如何解读，对于农村经济会有一个什么样的帮助或者是什么样的影响？

　　毛寿龙：审慎的经济政策主要是从宏观角度来讲，比较稳健。而且不要大动的想法。包括存款利率上下波动，不会很大。他是就当是的国内情况来讲。当然现在全世界都要联合救市，都在降息，实际上当时可能也没有预料到有这么一个情况。

　　另外，包括金融政策，还包括内需，价格方面，我估计一下子完全放开还是有很大的困难。所以，审慎基本上思路是清楚，但是要稳健，不会大幅度去做；稳健就是要试点，是这么一种方式。经济改革也是一样，包括股市审慎就是要看一看，不是说股票一跌立马救市，要看一看。

　　主持人王莹：先观望。

　　毛寿龙：看一下情况是什么样。世界有舆论认为我们的股票市场完蛋，但是我们不着急，没有说整个金融政策会有一个非常巨大的变化。像农村也是，比如土地全面改革开放，直接个人可以买卖了，能走到这一步，那是彻底的改革开放了。但到这一步，我估计还是有困难。因为农村的很多问题，目前还是纠缠在一起的。尤其是土地卖完了以后，农民都进城了，又有新问题，肯定是比较审慎。

　　宋洪远：可能你觉得总理提出审慎的政策以后，会不会对农村有影响，会不会影响农村经济发展，对农村的投资政策会不会有变化？

　　我的想法和判断和毛教授差不多，我们过去常说有保有压，但是我估计在这种情况下保的肯定是农村、农业，不会对它有太多影响，压的可能是房市，比如城市太热了。目前对经济表现热的这些地方，包括大家说有潜在危机的一些地方，无外乎是房市、股市、汇市，农产品涨价，还是要增加投入，农产品上来了，供给才能充足。从这个角度来看，审慎经济政策对农业的影响，恰恰可能是好事，还要保农业。

　　主持人王莹：这30年当中，农村改革开放它们又取得了哪些成果？两位老师能不能分析一下？

　　宋洪远： 30年的改革开放，我个人觉得是走了四大步或者是四个阶段，一个是1978年—1984年，农村改革取得突破，主要是家庭联产承包责任制，确定了农民的地位，把生产联产承包责任制的基础确定下来了。再就是1984—1988年，从农村改革为城市改革提供基础，出现了趁势改革。再就是市场经济体制之后，1992年以后。再一个阶段就是2002年以后，这四大阶段。

　　这四大步从成就来看，可以从两方面来总结。一方面是它促进了农村经济社会的发展，支持了国民经济社会的发展，这方面来看我们把它称之为从结果看，从影响看，它有些成就。比如农业生产持续增长，我们的粮食从原来那些产量到现在1万斤以上。农民的收入1978年农民人均收入是134元，现在5000元左右。

　　主持人王莹：这是我们能看得到的。

　　宋洪远：农村经济的发展又特别明显，过去我们农业农村经济是什么呢？农村就是农业，农业就是种植业，种植业就是粮食，当时我们叫以粮为纲发展。现在农业里边不仅有农作物种植业，还有畜牧、水产、林果，还有农产品加工业。农村里边有农业，是第一产业，还有第二产业，还有第三产业服务业，多业并举。农业内步是多业并举，农村经济也是多业并举，这是一个大的经济结构的变化。第三就是收入增大，消费变化、生活水平提高。我们已经从人均收入134元到5000多元，大致判断从温饱不足道基本小康，到产品小康迈进。

　　再有就是社会事业和公用服务这几年发展也很快，特别是2002年以来，十六大以来，最最重要的是5月1号文件以来，我们农村的基础设施建设，水、电、路、气、通讯都有些变化，我们的社会事业义务教育，前一段时间实行两免一补，教师工资实行保障，公用设施实行合作医疗，农民看病现在是中央财政补助40块钱，省以下财政补助40块钱，个人拿20块钱。我们搞广播电视村村通，现在到农村手机也可以打，网络也可以覆盖。还有社会保障，现在我们在农村联通型试点是13个保障，一个是农村居民收入最低生活保障，我们要求去年开始全国范围内全部建立，水平可以有差距，制度可以建立，这是我们要求的。第二，探索建立农村养老保险，毛教授不知道去没去过发达城市，发达城市养老保险已经有农民的了。还有农民工，有工伤、失业、生命保险，纳入城乡一体化，这是社会保障。同时我们还提供一些公共服务，像农民的科技服务，我们搞进城入户工程，像就业服务，农村劳动力转移相关培训工程，这些都有很大的变化。

　　农村自身的变化，经济社会都发生了很大变化。

主持人王莹：您说得很全面，也让我们非常有成就感。30年前经济改革率先是从农村启动的，30年后我们的经济改革又要从农村开始，不知道这是一个偶然还是一种必然的关系？

　　毛寿龙：它是一个循环或者是又回到一个起点，不能这么轻易下判断。经过改革开放30年以后，又从农村开始，也的确到了这个时间。今后即使是城市经济的发展也面临着一个农村发展的瓶颈问题。近几年发展，从农村发展和城市发展的整体格局来讲，农村应该说是城市发展的一个很重要的劳动力的支撑点，没有农村劳动力进城，实际上城市很难发展，因此发生了城市和农村一体化发展的问题。这是一点。

　　另外一点，即使是城市的金融问题，也同样有一个出入的问题，不能老挤在股市里，整体国家有16万存款，30亿企业存款，16亿是个人存款，假定这些要投资理财，同样需要有一个比较广阔的空间，让整个国家的金融产品能够到农村去发展。

　　另外，农村的发展实际上已经是跟城市是息息相关了。现在说农村的粮食问题肯定解决，我们现在也不要粮票了。但是另外一个问题，如果没有一个产业化的发展，发展的质量是不高的。

　　主持人王莹：其实不管说是偶然还是必然，都是一个接轨的过程。

　　毛寿龙：对，所以我们说30年以后实际上是逐步发展，到这一步我们要让我们进一步发展的很多观点，包括劳动力的观点、金融的观点还有土地的观点，实际上都涉及到农村的问题。

　　主持人王莹：这次会议上我们也要通过一个《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，不知道您是怎么看到这个《决定》的，它是具有指示性的，这个文件涉及到哪些方面内容？

　　毛寿龙：刚才宋主任讲得很好，首先会对30年来有一个总结，对目前的工作成绩做一个总结，面临的问题做一个分析，最后提出一些基本的方案，对策性、指导性的意见。一个是反映过去30年改革的思路，政策基本上还是一致的。另外，它有一个前瞻性，不会仅仅是着眼于当前问题的一些对策。还有一个就是，包括像户籍问题、农村金融问题、土地问题，这些很关键的问题上都会有一个说法，至少对目前呼声比较高的几个做法，会给予一些肯定。比如农村的土地承包权的流转问题，生产规模化的问题，还有像户籍的城乡一体化的问题，农村金融发展问题，到底方案是什么，举措是什么，还是基本上能够反映目前现实的需要，而且应该说还比较稳健，不会像一些学者提出的那么极端、那么快，也不会像一些学者所认为的那么保守，还认为过去的制度是最好的，我估计也不会。肯定是一个比较审慎的方案。

　　主持人王莹：按照胡主席的提法，允许农民以多种形式流转土地承包的经营权，它积极意义在哪里呢？

　　宋洪远：刚才毛教授说到这个问题，特别是在农村基本经济制度这个问题上，双层经营体制完善的这个问题上，最主要是对土地这个问题上，可能是比较审慎。尽管咱们没有看到这个决定。

　　另外，我最近也看到媒体上、网络上炒得特别狠，我恰恰认为我们现在媒体炒得有点过了，中央的决定安排不会是这样。我的根据就是胡总书记在视察安徽的讲话，讲话里边他讲了几句话，不知道大家注意到没有。在谈到乡亲们说实行农村基本经济制度保持长期不变的情况下，总书记就说，我要明确告诉乡亲们，他接着讲了几句话。告诉乡亲们什么话呢？以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是党的农村经济政策的基石。不仅现有的政策要保持稳定，并且是长久不变。这个话我特别注意到，过去中央一直讲长期不变，这次讲的是长久不变。

　　毛寿龙：“期”和“久”不一样。

　　主持人王莹：相当于给乡亲们一颗定心丸。

　　宋洪远：他接着说还要富裕农民，更加充分而有保证的土地承包经营权。

　　主持人王莹：不是充分，是更加充分。

　　宋洪远：而且是有保障。

　　毛寿龙：刚开始讲承包15年不变，后来改成30年不变，当时觉得30年不是一辈子吗？20岁当农民，到50岁。

　　宋洪远：这句话的表示是在十五届三中全会是这样变的，长期而有保障，这次是更加充分而有保障。这两句话我都注意到相比过去的提法更进了一步，由长期变成长久，由长期而有保障变成更加充分而有保障。这是稳定这一层他讲的这几句话。

　　同时他又讲了一句话，同时要根据农民意愿，这是一个前提，可不能忘了，允许农民以多种形式流转土地承包经营权。

　　就对总书记的这几句话，根据我个人的理解对政策做出这个判断。咱们在解读总书记这几句话之前，我现在明确一个问题，目前对农村土地问题的研究，是把几类不同属性的土地混为一谈研究，这首先应该理清。农村的土地，别看就这一块地、一亩地，按照属性，目前我们的分类是四大类：

　　一类是承包地，是把耕地承包给农民，让你从事农业生产，这叫承包地。

　　第二类是宅基地，村集体按照一家一户的要求无偿给你一个宅基地。

　　第三类，农村特别是乡村所在地，特别是乡镇所在地还有一些集体建设用地，乡镇所在地设一个村民委员会，当时从村民委员会里拿一些地，建乡政府，这块土地是集体。

　　再一类就是现在大家都知道的国家建设征地，把这个镇拿过来征用了。

　　我们研究土地问题的时候必须把属性分清楚，我们现在实行的是对不同属性的土地实行不同的管理政策和制度安排，把它混为一谈是不行的。我是搞农业问题的，主要讲讲承包地的问题，讲讲土地承包关系、土地流转是怎么回事。

　　根据我对总书记讲话的理解，首先从稳定土地承包关系来讲，从意味着有些变化，改革开放以来的承包地实际上是这样的，第一轮是15年不变，第一轮到期以后，再延长到30年不变。这个变化是由比较短期化的承包期往比较长期化的承包期来过渡。总书记这次没有讲，但是早在1998年总书记就在视察安徽讲话时讲过，30年不变，30年以后我看也没有必要变。现在总书记把它说成是长久不变。说明一个什么问题呢？就土地承包这一点，可能会有长期化向长久化变化，有这个可能。如果要是这样一个趋势，确实是后面总书记讲的，从长期要永久化的情况，最最重要的核心东西是要赋予农民充分而有保障的承包经营权，这里边包括收益、处分等等一些权益，和承包经营有关的，只要不是所有权的问题，都要给他，要更加充分，是完整的承包经营权，这样来看这是一个很重要的信号。

　　第二点是关于流转，流转也是热炒比较多的东西。流转一个核心的东西就是不要忘了六个字，这是我们多年的文件强调的，也是十七大的报告有一点小小变化的地方。

　　我们过去讲稳定土地承包关系并不是说不要土地流转，并不是说固定一点都不动。但是你必须坚持依法有偿资源的原则进行土地流转。这次十七大报告，把这个表述有了一点变化，把自愿跟有偿调了一个顺序，叫依法、资源，这个变化不是文字游戏，有非常重要的政策含义。首先土地流转要依照法律来进行，这是一个前提，不能把耕地卖了盖房子，你不能改变土地用途。第二，在依法的前提下必须资源，你说我依法了，毛教授是政府、是组织，他要用这个土地，那不行，必须是你资源、你同意。

　　毛寿龙：现在有人比较担心，搞一个耕地流转，最后有人说流转都流到我这儿来了。

　　宋洪远：第三是有偿，有偿为什么放在后边？你只要坚持了依法自愿，有偿是一个市场的东西，慢慢谈，你要转入，我要转出，究竟中间补偿多少，来谈。可以通过市场来解决这个问题。

　　十七大报告就把这个原则变化了一下，最主要是变化的基础上又讲了一句话，要健全土地承包经营权流转市场，过去是机制，现在变成市场。有人就会拿这个东西做文章，城市建设用地也是使用权，机制有些地方就是以这个为借口，政府组织、政府干预也是一个机制，计划跟市场都是机制，我们现在说这是一个市场的东西，适应市场发展的需要来流转。

　　所以，我们要把十七大报告的内容和总书记讲的内容合起来看待流转的这个问题，这就很有意思了。你可以流转，但是必须坚持几条，第一，必须坚持不改变土地用途这个前提。我们发展的是农业的规模经营，而不是房地产的规模经营。第二，我们要尊重农民的意愿，而不是地方政府和开发商的意愿。第三，允许农民的土地以各种形式流转，而不是把农民的地拿过来，政府去进行流转。第四，流转要有条件，这个地方具备不具备这个条件？具备不具备适应农业规模经济发展的条件。第五，最最重要的是流转要以保护农民的土地权益为核心，不能损害农民的土地承包权益，不能损害农民的土地收益，不能通过流转增值税都到政府腰包去了，农民什么都没有。

　　主持人王莹：本末倒置了。

　　宋洪远：从总书记的这四句话里可以看出两个：第一，还是要稳定，而且要长久，要充分，要有保障。第二，流转是要农民的意愿，是农民主导流转，而不是政府主导流转。

　　主持人王莹：其实让农民又放心又有实惠。

　　宋洪远：对。

主持人王莹：这次会议还有一个议题是一定要推动城乡一体化的进程，是不是意味着国家会给农村更大的投入在里边？

　　毛寿龙：应该说从政府的角度讲，直接投入主要是宋老师讲的基础设施的投入、公共服务的投入，城市和农村一个待遇，或者逐渐接近城市的待遇，这方面是很重要的。

　　另外，它会鼓励城市的投资者，或者是任何一个投资者可以在农村投资。农村很多人到城里买房子，但是乡下还有好多地，土地使用方法不能改变，仅限于耕地。如果是宅基地，再把它复耕也可以，可以转变为土地的承包经营。另外，很多人集中居住房子的情况下，还有很多分散的房子。现在耕地指标是控制的，但是我要在农村发展工业或者是发展其它的养殖业，例如牛场。

　　主持人王莹：反正还是放心投入会更好。

　　毛寿龙：我要投入这个东西，必须先给农民盖房子、盖别墅，比较挤一点，不像原来独门独院很大一块。让他们盖，盖完这块地整一整，再跟耕地换一下，因为耕地是东一块、西一块，宅基地也是东一块、西一块，但是如果不把宅基地集中在一起，没法盖牛棚、厂棚，还是这么一个流通。耕地流通有很多种方式，我了解很多村的情况，祖祖辈辈一直在流转。过去卖地首先应该卖给亲戚，卖给村里面的人，然后再卖给外面的人。农村的契约和城市的契约不一样，城市的契约比如我跟你签了，今天我10块钱卖你，过了一年或者是到明天、后天，你的股票我10块钱卖你，后天股票卖到100块钱，当然不会涨得那么快，我还能要回来吗？不会要回来，这是城市契约。农村不一样，这一亩地今天十块钱卖给你，过两天我发现亏了，卖你1000万，我肯定要找你的。所以，城市的投资其实应该明白这一点，农村的传统契约和城里现代化的市场契约流转，其实有很大的差别。所以，从这个意义上来讲，我们在农村实行多种流转方式，让农民自觉自愿而且根据他当地的传统确定耕地还有其它产权的流转，对于我们政策执行以及今后有没有可能产生矛盾，应该说是一个非常重要的方面。假定也按城里人那样算，农民今天把土地流转了，流转完了以后要的钱少，尤其是有些地方压根儿就看不出它有什么前途，要不然就给你了，反正搁那儿还烦。拿走了以后，签了协议，一按，完了，一搞产业，承包个鱼塘，承包一块土地，一下子发财了，弄成几亿的产值，那边上的农民是在那儿住着，边上看着你，这个矛盾是有的。所以，投资者一定要知道这一点。

　　宋洪远：统筹城乡发展这个问题肯定是三中全会需要解决的一个重大问题，会是整个决定的一个很重要的方面，甚至是主线之一。根据胡总书记视察河南的讲话，在河南的讲话里边，他在今后改革的一些考虑上，包括过去经验的总结上，他讲了三个大的方面，一个是对过去经验的总结，讲了五个始终坚持。这五个始终坚持里就有一个始终坚持统筹城乡经济发展。第二，他讲了未来农村改革和发展的主要目标和任务、基本的方向。他讲了三个坚定不移。三个坚定不移里边也有一个要坚定不移地加强城乡统筹发展的新格局。怎么样实现这个目标任务呢？提出今后改革和发展有三个重点，三个重点里又讲到统筹城乡公共资源分配，促进农村经济社会全面起步。无论是对过去经验的总结，还是对未来发展蓝图的描绘，还是我们要着力解决的一些重大任务和问题，总书记都强调这样一个问题。所以，这个问题会很重要。

　　这就有一个问题，怎么样理解统筹城乡发展的问题。实际上我们这几年提出战略以后很多人就说，统筹城乡发展好像是一个空的东西，不知道怎么统筹、不知道怎么做。我说的可能稍微长一点点，首先在统筹的方略上，十六大报告提出统筹城乡经济社会发展，我称为一个统筹。到十六届三中全会我们扩大为五个统筹，十六届五中全会我们总结为科学发展观。到十七大是深入贯彻落实科学发展观，这就是发展观念有一系列重大创新，实际上变化就是一个统筹的思想。

　　统筹战略下，农村的政策安排这是一个基本的主线，就是在这个方略下才有这些政策。比如全面取消农业税，增加农业生产补贴，加强农业基础设施建设，发展农村社会事业，增加农业和农村资金投入。如果不是为了统筹，不是为了加快农村经济社会发展，这些都没有，过去我们是反过来，过去工业是主导，农业为工业提供服务。现在这几个政策，减税我们是说少取，补贴是我们是多予，基础设施建设也是多予，改革就是放活。脉络方向是非常清楚的，我们的思路也是向这个方向走。

　　主持人王莹：节目的最后请两位为我们展望一下，经过深入改革的农村未来会是一个什么样的面貌？

　　宋洪远：未来农村的发展基本方向和途径十七大基本上都讲过了，总书记这次在河南视察也讲了，三中全会的决定也肯定是根据十七大战略部署和要求，对未来进行的一个部署。如果是蓝图，将来肯定会有几个方面变化，一个是社会主义新农村建设会有一些大的推进，我们说的五句话、二十个字的蓝图会逐渐像奥运会的画卷一样展现在我们面前，就是“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”，新农村建设会有大的一些进展。

　　第二个就是中国特色的农业现代化道路，农业发展到现在，我们提出了发展现代农业，改善传统农业这个问题。所以，中国特色的农业现代化的道路，保障主要农产品基本供给的农业现代化道路，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率、农业机械化、水利化、信息化，市场效益竞争力都有变化的这样一个现代农业会有一些变化，会有一些新的发展。第三个就是城乡经济社会发展一体化。慢慢城乡差距会缩小，城市和乡村的面貌会有一些变化。现在教育就很明显，我们先解决农村的义务教育问题，两免一补，今年开始对城市的义务教育也是开始免除学杂费，免费提供课本。

　　要说最最基本的就是这三个方面，新农村建设、现代农业建设、城乡经济一体化都会有一些大的变化，肯定会比现在要更加美好。

　　换一个角度说就是农村的经济建设、社会建设、文化建设也会有一个大的转变。

　　毛寿龙：如果我来展望，用形象的语言，第一个，农民是喜欢当农民的人才是农民，不是说户籍是农民。这是我们未来的前途，在农村呆着，都喜欢农业。

　　主持人王莹：是一个职业。

　　毛寿龙：而且有能力把农业搞好的那些人，而不是在农村呆着，户口在那儿是农民就是农民，这是最好的前景。

　　第二，我们的农业肯定是高科技的农业，而且也是高质量的农业，最好能够像以色列那样，是高科技的，像美国那样，是规模经营的。而且从组织体制来讲，农村专业经营能够赶上台湾地区的水平，产供销一条龙，现在大陆地区也有。另外，农业一定要从产业农业向观光农业发展。产业农业可能一个亿的产值，土地规划平整发展观光农业，这儿是油菜花，那儿是林地，一看非常美丽的农村田野风光，如果以后农业跟欧洲一样，一到乡下整个跟花园一样，是花园农业，那个产值就提高了。所以，以后还是一个观光农业、生态农业。

　　未来的基本面貌就是：一，在农村人们都觉得很高兴，不觉得当农民是低人一等的事，而且是自己的兴趣、自己人生职业规划的一部分。第二，农业一看就属于先进水平的。另外，一到农村去，大家都会兴高采烈，而且愿意花钱到农村去，不是简单地钓个鱼，吃个农家乐。

　　主持人王莹：真是一幅美好的画卷。

　　毛寿龙：这背后实际上是一个很好的金融体系支持，很好的产权流转体系支持，很好的劳动力市场、基本的生产要素市场的支持。

　　主持人王莹：希望我们的经济政策对农村农民农业有切实的帮助。非常感谢两位专家翔实的分析，也感谢各位网友的收看，朋友们再见！

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新"三中全会"议题设置出人意料蕴涵"玄机"

中新网10月9日电　《日本新华侨报》10月9日刊发题为《新“三中全会”登场再树改革风向标》评论文章说，中国农村的新改革是一场涉及人口最多、地域最广、内容最复杂的改革战，也是一次最大的民生改革，并将为全国范围的深层次改革打下坚实基础。可以预料此次中共全会不仅可望作出一揽子“惠农决策”，有助破解转型中的“经济谜局”，也将成为中国新一轮改革开放的风向标。

文章摘录如下：

经过北京奥运和“神七”的辉煌“预热”之后，备受关注的中共十七届三中全会在10月9日如期登场。这个中国政坛每年最重要的政经布局和决策会议，无疑将是波澜壮阔的2008年中国最具份量的政治大事。由于中共高层已宣布此次全会的主要议题是讨论农村改革发展问题，使本次全会披上了“浓重的改革的色彩”，因而更为世人瞩目。

舆论普遍观察到，此次中共中央全会的议题设置有些出人意料，甚至蕴涵“玄机”。因为此次会议是在这样四个背景下召开的：一是北京奥运和神七成功；二是一系列天灾人祸发生，特别是四川大地震；三是今年是改革开放30周年纪念；四是国际金融风暴。按理说，不论是奥运的经验推介，大地震后的沉重反思，还是改革开放的纪念总结，或是金融危机的应对策略，都应提出一个总体要求，在推动改革开放上有深度表示，不是重新起步，就是要下大力气解决重大问题。

出于这样的背景考量，前一段时间中国国内舆论借助纪念改革开放、寄语“后奥运时代”，对改革30年回顾总结和再起步、再推进，有种种讨论和期待，民间也有强烈声调。其主要倾向，一是认为中国已具备全面推动政治体制改革的时机，或到了宪政改革时候，不论是反思30年的改革，还是体会奥运的开放，中国问题的根本解决出路在此；二是认为，在市场经济初步建立后，当下中国改革应以民众最关心的社会管理改革、改善民生问题入手。

一般分析，中共领导层刻意打“农村牌”，选择农村改革发展作为三中全会主题，意图也很明显，将以农村作为未来改革的主攻方向。一方面30年前的改革由农村起步，再转向城市改革，最后演绎成轰轰烈烈的市场经济改革，30年后改革从农村再起步，是对过去改革的呼应，“改革30年一轮回”更加精彩。另一方面，如今改革的难度和成本越来越高，要选改革突破点更加困难，特别是政治体制改革，似时机还不成熟，而选择农村改革，恰是最大公约数，且风险相对低而受惠面极广。

如果说这里有“玄机”，那就是现任中共领导层期望像邓小平等老一代政治家当年一样，采用“农村包围城市”的思路，再从农村发起“引爆”新一轮改革风潮，重在构建和谐社会。

毋庸置疑，30年前的那场发轫于农村的经济改革给中国带来无比的活力。30年间，从农村到城市，沧桑巨变。但不容忽视的是，高速发展也带来了巨大隐患——东西差距、城乡差距、贫富差距加大，城乡二元壁垒严重，有人甚至认为中国30年的大发展是以牺牲广大农民利益为代价的。这不仅违背中共“以人为本”，科学发展，建设小康社会的理念，也在一定程度上束缚了中国的进一步发展。农村改革涉及9亿农村人口的利益，关系中国现代化进程，同样迫在眉睫。(申深)

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韩媒称中国将第三次土改，实质是永包制

《朝鲜日报》10月8日文章，原题：中国将推进第三次土改解决农村土地问题在美国金融风暴席卷全球的情况下，中国政府正准备推进“第三次土地改革”，以从根本上改善农村经济。

1949年中华人民共和国成立后，毛泽东首次开展了土地改革，此后，改革开放总设计师邓小平从1978年开始进行了第二次土地改革，而将于9日召开的中国共产党第十七届三中全会计划制定并发表第三次土地改革措施。

在毛泽东时代，中国农民集体耕作，并以吃“大锅饭”的形式分配收入，而在30年前开始推进改革开放的邓小平实施了农村土地承包经营制度，农民将部分农作物上交政府，而剩下的可以拿到市场上出售。

但30年过后的现在，城市和农村之间的收入差距逐渐拉大。城市土地的所有权和买卖及出让权事实上得到认可，因此可以以土地为担保向银行贷款，但在农村这些都是天方夜谭。因此，尽管中国拥有海尔和长虹等世界最大规模的家电厂商，但由于在农村的销量持续低迷，库存不断增加，成为中国经济陷入长期紧缩状态的原因之一。

据悉，以胡锦涛主席为核心的中国共产党计划在改革开放30年后举行的十七届三中全会上承认农民对土地的个体经营权。今后，农村土地也可以向个人出售或转让。

中国社会科学院研究员党国英在博客中表示：“新土地改革措施实际上就是土地‘永包制’。”▲(作者朴胜俊)

- 作者： roomx 2008年10月11日, 星期六 04:17　回复（0） |　引用（0）加入博采

芬兰前总统阿赫蒂萨里获08年诺贝尔和平奖

资料图：芬兰前总统马尔蒂-阿赫蒂萨里(图片来源：中国新闻网)

　　2008年10月10日，挪威诺贝尔委员会在挪威首都奥斯陆宣布，将2008年诺贝尔和平奖授予芬兰前总统马尔蒂-阿赫蒂萨里。CFP供图

　　据诺贝尔奖官方网站消息，10月10日当地时间上午11时00分左右(北京时间17时00分左右)，挪威诺贝尔奖委员会宣布将2008年度诺贝尔和平奖授予芬兰前总统马尔蒂-阿赫蒂萨里。诺贝尔委员会说，授予阿赫蒂萨里诺贝尔和平奖“以表彰其30多年来致力于解决全球国际冲突做出的重要贡献。”

　　按照传统，2008年诺贝尔奖颁奖仪式将在今年12月10日举行。除和平奖颁奖仪式在挪威首都奥斯陆举行以外，生理学或医学奖、物理学奖、化学奖、文学奖和经济学奖都将在瑞典首都斯德哥尔摩举行。今年诺贝尔奖每项奖金仍为1000万瑞典克朗(约合140万美元)。(黄欢)

　　背景资料：近年诺贝尔和平奖得主及其成就如下：

　　2007年，瑞典皇家科学院诺贝尔奖委员会宣布将2007年度诺贝尔和平奖授予美国前副总统戈尔与联合国政府间气候变化专家小组(IPCC)，以表彰他们在逐步确立和推广有关由人类活动导致的气候变化的更多知识，以及在确立应对气候变化所需采取措施的基础方面付出的巨大努力。

　　2006年，该年度诺贝尔和平奖被授予孟加拉银行家穆罕默德•尤纳斯及其创立的格拉明银行。格拉明乡村银行模式是一种非政府组织从事小额信贷的模式。小额信贷是满足穷人信贷需求的一种信贷方式，贷款对象仅限于穷人，额度很小，无需抵押。小额信贷受到了穷人的热烈欢迎，迅速推广到亚洲、非洲和拉丁美洲的许多发展中国家，成为一种非常有效的扶贫方式。各国根据本国特点逐步创新出新的小额信贷模式。

　　2005年，国际原子能机构(IAEA)及其总干事巴拉迪因防止核能被用于军事目的并确保最安全地和平利用核能而共享诺贝尔和平奖这一荣誉。

　　2004年，肯尼亚环保主义者马塔伊因在可持续发展方面的贡献获此殊荣。马塔伊的主要功绩是领导了“绿色带运动”，这一运动在非洲栽下了3千万棵树。

　　2003年，伊朗女作家阿卜迪由于在人权尤其是争取妇女和儿童权益方面所做出的努力而获此奖项。

　　2002年，美国前总统卡特获得该年度诺贝尔和平奖。卡特获奖的原因是“为表彰他几十年来一直坚持不懈为国际冲突寻找和平解决方案、致力于增进民主及改善人权以及促进经济和社会发展的努力”。

　　2001年，诺贝尔评奖委员会决定将该年度的诺贝尔和平奖联合授予联合国及秘书长安南，以表彰该组织和安南个人对世界和平所做出的突出贡献。

　　2000年，诺贝尔奖评选委员会宣布将该年度诺贝尔和平奖授予韩国总统金大中，以表彰他为朝韩两国和平和解所做出的贡献以及为韩国民主和人权发展所作的努力。

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诺贝尔委员会说，授予阿赫蒂萨里诺贝尔和平奖“以表彰其30多年来致力于解决全球国际冲突做出的重要贡献。”

　　不管是作为一名芬兰高级公务员和总统或者是在联合国等国际机构任职，阿赫蒂萨里一直在为和平事业而努力。在过去20年里，阿赫蒂萨里一直在积极参与解决全球暴力冲突。1989年至90年，他在促使纳米比亚的独立发挥了重要作用。在2005年，阿赫蒂萨里和其组织“危机管理倡议 ”(CMI)对于解决印尼复杂的亚齐问题发挥了重要作用。在1999年和2005年至07年，他在非常困难的条件下试图找到解决科索沃危机的方法。 2008年，通过“危机管理倡议”和与其它机构的合作，阿赫蒂萨里试图为伊拉克问题寻找一个和平的解决方案。此外，他还对解决北爱尔兰、中亚、非洲之角的冲突作出了贡献。

　　尽管事件各方对避免战争和冲突负有主要责任，挪威诺贝尔委员会曾数次将诺贝尔和平奖颁发给国际政治的斡旋者。今天，阿赫蒂萨里是一位杰出的斡旋者。通过不懈的努力和取得成果，他向人们展示出了外交斡旋在解决国际冲突中所能发挥的作用。挪威诺贝尔委员会希望，阿赫蒂萨里的努力和成就可以鼓舞其他人。

　　马尔蒂-阿赫蒂萨里1937年6月23日生于芬兰维堡，社民党人。他1965年进入芬兰外交部工作，曾先后出任过芬兰驻坦桑尼亚、赞比亚、索马里和莫桑比克的大使。1977年进入了联合国，担任联合国纳米比亚问题特别代表、芬兰外交部国务秘书、前南斯拉夫问题特别代表和联合国负责行政管理事务的副秘书长。1994年3月任芬兰总统，2000年3月1日去职。在卸去总统职务后，担任联合国负责处理非洲之角人道主义问题的特使等职务。2005年11月11日被任命为联合国科索沃问题谈判特使。(黄欢)

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新华网斯德哥尔摩10月10日电 (记者和苗吴平)奥斯陆消息：挪威诺贝尔委员会10日宣布，将2008年诺贝尔和平奖授予芬兰前总统阿赫蒂萨里。但这一结果引起争议。

　　诺贝尔委员会说，授予阿赫蒂萨里诺贝尔和平奖是为了表彰他为国际和平谈判所作的不懈努力，以及为解决国际冲突起到的重要作用。

　　阿赫蒂萨里曾担任联合国负责科索沃最终地位问题的谈判特使，并建议科索沃在“国际监督下独立”。科索沃于今年2月不顾塞尔维亚和俄罗斯等国的坚决反对单方面宣布独立。

　　塞尔维亚前总理科什图尼察表示，阿赫蒂萨里获奖是“政治性”决定，是进一步向塞尔维亚施压的迹象。俄罗斯国家杜马外事委员会副主席斯卢茨基斯说，阿赫蒂萨里有关科索沃问题的解决方案打开了“潘多拉”盒子，打破了“和平秩序”。俄罗斯国家电视台则认为授予阿赫蒂萨里诺贝尔和平奖带有“政治”色彩。

　　阿赫蒂萨里1937年出生，在1994年至2000年期间担任芬兰总统。他曾担任过联合国纳米比亚问题特别代表、前南斯拉夫问题特别代表和联合国负责行政管理事务的副秘书长。在卸去总统职务后，阿赫蒂萨里还出任过联合国负责处理非洲之角人道主义问题的特使等职务。2005年，在他斡旋和主持下，印度尼西亚政府和亚齐分离主义组织“自由亚齐运动”最终达成和平协议。当年11月，他正式出任联合国科索沃问题谈判特使。

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原来科索沃独立是这个家伙搞出来的，还得什么奖，不过是美国和欧盟的走狗罢了。

- 作者： roomx 2008年10月11日, 星期六 04:06　回复（0） |　引用（0）加入博采

周五美股继续狂跌一度破8千点，布什讲话安抚民心，扬言当局会严惩恶意扰乱市场人士

没钱了，只好动用行政手段和恐吓话语，布什和美国政府山穷水尽了。

逃命是上策，市场的力量太庞大了，市场永远是对的，政府的话不一定真。

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周五道指早盘一度跌破8000点

10日，受美国股票指数期货全线下挫影响，美股开盘即暴挫。道指开盘报8418.85点，下跌160.34点，跌幅为1.87%；纳指开盘报1599.2点，下跌45.92点，跌幅为2.79%；标准普尔500种股票指数开盘报895.37点，下跌14.55点，跌幅为1.60%。

海外股市方面，卖盘压力也非常沉重。东京股市，日经225指数大跌9.6%；伦敦股市，金融时报100指数重跌7.3%。

黄金期货价格劲扬31.10美元，至每盎司917.60美元；原油期货价格下滑3.71美元，至每桶82.88美元。不久前，国际能源机构下调了全球能源需求预期。

债券收益率上升，表明政府债券也不再像以前那样是投资者的避风港。

同时，有报导，继德国和意大利政府推出为银行储蓄提供担保的政策后，美国政府也在考虑这么做，还可能对银行间贷款提供担保。周三，英国政府也宣布了为银行间贷款提供担保的计划。

美国总统布什将于美东时间上午10:25(北京时间晚10:25)就经济问题发表讲话。七国集团之间的会晤也将在华盛顿拉开帷幕。

通用电气(General Electric) (GE)报告第三季度盈利较去年同期下降22%，达到其在九月末自行设定的预期范围低端值。

上周，通用电气通过发行新股的方式筹集了122亿美元资金，不仅有效改善了其资产负债表状况，还为反防范今后短期商业票据市场可能遇到的麻烦做好了准备。该公司还获得了由亿万富翁沃伦-巴菲特(Warren Buffett)的伯克希尔-哈撒韦(Berkshire Hathaway)公司提供的30亿美元注资。

花旗集团(Citigroup) (C)于周四盘后宣布准备放弃收购美联银行(Wachovia)(WB)的计划，富国银行(Wells Fargo)(WFC)将成为美联银行的新主人。受这一消息推动，美联银行股票盘前飙升25%。

其他方面，印度科技公司Infosys Technologies (INFY)调降了自己的盈利预期。

另一值得关注的消息是雷曼兄弟信用违约掉期证券拍卖的最初结果将于今日上午美东时间10:30揭晓。届时，雷曼CDS投资者也将知晓自己手中的证券到底价值几何。

今日即将出炉的经济报告有八月份贸易数据和九月份进口价格指数。

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布什讲话安抚民心强调将继续对抗金融危机

凤凰财经讯：美国总统布什就金融危机于北京时间10日22点25分发表电视讲话，他说，对金融市场不稳的高度焦虑情绪令问题恶化。他表示，救市需要时间展现成效，当局会严惩恶意扰乱市场人士。

布什再次向美国公众保证，政府正在竭尽所能解决当前问题。他承认，公众对其退休金及投资的担忧情绪正在上升。布什表示，美国政府正在“与全球伙伴密切合作”，旨在稳定备受折磨的金融市场。他还指出：“我们正携手处理金融市场危机，并将一同走过这种困境。”

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新浪财经讯美国总统布什周五（北京时间10月10日晚22：00左右）称，政府的金融市场拯救计划已足够激进，规模也已足够庞大，因此一定会对市场起到作用，但要完全展开尚需时日。

　　布什再次向美国公众保证，政府正在竭尽所能解决当前问题。他指出，西方各大经济体正在共同合作，目的是稳定市场、终结正在蔓延中的恐慌情绪。他表示，美国政府正在“与全球伙伴密切合作”，旨在稳定备受折磨的金融市场，“通过这些努力，整个世界正在发出一个明显的信号——我们正携手处理金融市场危机，并将一同走过这种困境。”

　　布什今天在白宫发表简短讲话称：“美国是一个富有的国家，我们手中拥有巨大的资源和一系列工具……我们有能力解决当前危机，也必将解决这种危机。”布什是在七国集团财长及央行行长在华盛顿召开会议之际发表上述讲话的。周六，布什将接见来自日本、英国、德国、法国、意大利和加拿大大其他六国财长及央行行长。当前，全球经济正面临信贷市场冻结、股市遭遇恐慌性抛盘以及全球经济可能陷入衰退的恶劣形势。

　　布什称，财政部7000亿美元的救市计划将动用“各种措施帮助银行重建资金基础”，包括“收购金融机构股票”等，这是他首次提及政府将购买银行股份的话题。在此之前，其他政府官员曾透露过这一信息。

　　布什还表示，他能够理解美国公众对经济前景的担忧情绪，但同时指出投资者的和公众对经济的高度焦虑情绪正在使信贷危机变得更加严峻。他承认，公众对其退休金及投资的担忧情绪正在上升。

　　布什指出，美联储已经向银行系统注入了数千亿美元的资金，并与全球各大央行一起联手采取了降息措施，这应将有助于解冻信贷市场，使贷款重新开始流动。他补充称，政府对银行和信贷协会存款账户的担保上限已经提高了25万美元，且财政部正首次向货币市场基金提供担保，“联邦政府拥有一项全面的策略及必要的工具，用以解决美国经济所面临的挑战。”

　　布什表示，美国政府的经济激励计划“已经帮助200多万美国人继续保有自己的住房”。他还指出，美国证券交易委员会(SEC)所采取的措施已经得到了“严格的实施”，将确保某些投资者无法“利用当前危机非法操纵股市”。

　　当日股市继续震荡下行，开盘后不久道琼斯工业平均指数就大跌将近700点。(唐风)

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美将出售400亿美元国债救急中国或参与购买

为救市计划筹资，美国债明年或达13000亿美元，部分银行可能收归国有

本报讯 (记者苏曼丽) 据美国媒体昨日报道，美国财政部国债管理部门主管Karthik Ramanathan周三称，财政部将出售更多国债以满足资金需求。此外，美国财长保尔森8日表示，美国政府的大规模金融救援计划将给予他广泛的权利向银行系统注资，并且不排除将陷入困境的银行收归国有的可能性。

美国国债激增

美国财政部表示，将在这两天标售400亿美元的10年期国债，分四次进行，每次100亿美元。财政部称，第一次标售的100亿美元国债收益率为3.31%，较流通证券收益率大约高出40个基点；第二次标售的100亿美元国债收益率为3.44%，较流通证券收益率高出大约10个基点。

中国社科院经济研究中心主任刘煜辉称，在推出了7000亿美元的金融市场拯救计划以后，美国财政部融资的需求上升，美国国债是美国财政部融资的最主要途径。正常年份美国一年要新增6000亿美元国债，明年加上这个新出来的7000亿，那就是规模空前的13000亿。

中国或参与购买

在此之前，美国国债中70%以上是国际投资者购买，而中国则是最主要的购买者之一。

根据美国财政部的数据，截至2008年7月，日本仍是美国最大的债权国，持有5934亿美元的美国国债，中国持有5187亿美元美国国债，排名第二。截至2008年6月底，中国的外汇储备总额为1.8万亿美元，其中，美元相关资产估计占外汇储备总额的70%左右，包括美国国债和美国相关机构债券。

刘煜辉表示，不能判断中国就一定会参与此次美国国债的购买。但是从趋势上看，如果国际投资者不购买美国国债，将导致美国债市继续大幅下跌，拥有大量美国国债的中国外汇储备将迅速大幅减值。如果中国购买的话，则将面临减值的风险。

中国银行全球金融部国际分析师王涛表示，随着冰岛的危机加剧，欧洲国家的国债已经不再安全，相比较而言，美国国债则是一个更为安全的避险工具。本月美国国债需求大幅上升，原因是在全球信贷危机加深的形势下，投资者纷纷转向买入相对安全的国债。

此前，有传言称中国将出资2000亿美元购买美国国债参与美国救市，但央行和银监会都予以否认。今年1-7月份，中国有4个月增持美国国债，增持最多的1个月达到150亿美元。

救市最前线

AIG再获378亿美元注资此前的850亿美元贷款额度已基本用完。

本报讯 (记者殷洁) 在获得美联储850亿美元的贷款后，美国国际集团(AIG)将再次从美联储获得378亿美元的资金。美国时间10月8日，美联储宣布，允许AIG旗下子公司从美联储贴现窗口融资不超过378亿美元。

次贷危机爆发以来，AIG受信贷违约掉期等业务损失惨重拖累，已经连续两个季度报亏。截至今年6月底，AIG信贷违约掉期业务累计亏损已高达250亿美元，在其他业务上的亏损也累计达到150亿美元。而在9月中旬，美联储已经向AIG提供850亿美元贷款额度，接受AIG集团近80%的股权。

看起来，AIG使用贷款的速度也很“惊人”。记者了解到，至上个月30日，AIG已经使用了610亿美元的美联储贷款额度。据美联储8日的声明，此前提供给AIG的贷款额度已经基本用完，此次第二次注资行动将为AIG进一步补充流动性。而AIG将以投资级别的固定收益证券作为抵押。

作为全球最大的保险集团，目前AIG旗下业务除了保险，还包括飞机与设备租赁、资本市场、消费者融资与保险金融资等金融服务业务以及资产管理业务。AIG已表明态度，将卖出一些非核心业务来偿还债务，准备回归保险。

尽管最初人们并不认为AIG会出售保险业务，但AIG在全球各地已经开始有选择地出售寿险子公司或者部分股权。AIG北京代表处宣布，美国友邦保险将出售部分股权，引入一家或多家战略投资者。据记者了解，AIG菲律宾子公司10月7日也传出消息将被出售。

近一个月以来，AIG股价已狂跌超过80%。10月8日的最新收盘价为3.19美元，当天跌幅达到9%。(新京报)

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保尔森建议20国集团召开特别会议应对金融危机

中新网10月9日电据外电报道，美国财长保尔森8日建议，针对危机四伏的金融体系，召开新兴国家参与的广泛会谈。

保尔森在七大工业国(G7)会议本周于华盛顿登场之前，呼吁二十国集团(G20)召开特别会议。巴西、俄罗斯、中国、印度等新兴国家均为二十国集团成员。

保尔森说，我呼吁二十国集团召开特别会议，广纳主要新兴经济体的资深财金官员、央行总裁和监管官员齐聚一堂，共商合作纾解全球市场动荡冲击之计，及各国经济成长向下议题。

他表示本周末将与七大工业国财长会面，“以商讨各个国家目前采取的对抗金融危机措施，及进一步加强连手救市之道”。

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他知道靠7国力量不够，美国又指挥不动拒绝救市的德国，所以只能向中印求救。

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中新网10月6日电综合外电报道，为应对目前全球金融危机的爆发，冰岛总理Geir Haarde已与北欧各国央行及退休基金机构商讨向银行系统注资不超过100亿欧元。

据报道，此次商谈主要是由对冰岛最大银行Kaupthing Bank hf的财务健康状况的担忧引起的，救助方案有望在周一欧洲市场开盘前公布。

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【MarketWatch伦敦10月10日讯】北京时间周五晚间，欧洲股市大幅下跌，至此本周内欧股已连续重挫。为了解决最近以来金融市场动荡加剧的情况，本周各国央行联手采取了很多措施，但仍未能阻止股市下跌。

　　泛欧道琼斯600指数(ST:SXXP)下跌了7.5%，收于205.17点，为该指数有史以来最大单日跌幅之一。周一该指数收盘下跌了7.6%，为史上最大单日跌幅，并开启了本周重挫的序幕。本周泛欧道琼斯600指数累计跌幅超过20%。一些市场策略师惊呼本周是熊市中的熊市，因为该指数对比去年下跌了近44%。通常熊市定义是指股指从最高点下跌20%以上。

　　继上周美国批准了金融救援方案之后，本周英国也宣布将实行拯救英国银行业的计划。紧接着美联储和欧洲央行等主要央行宣布实行联手降息政策，试图以此重振投资者信心，并向他们表明各主要央行有能力采取联合行动来解决金融危机。

　　Brewin Dolphin Securities机构首席市场策略师麦克-伦霍夫(Mike Lenhoff)表示，“银行系统已经崩溃，形势已经几乎不可收拾。所有人都在慌忙逃窜，没有人真正相信政府采取的措施确实能够起到作用。”

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中证网讯亚洲股市今日再度大幅下挫，因隔夜美国市场受有关金融业和整体经济状况的担忧影响而出现暴跌后，亚洲股市今日开盘后也遭遇了投资者的恐慌性抛售。

　　日本股市领跌，日经225指数最新下跌697.98点，跌幅7.62%，一举跌破9000点的关键关口，目前该指数已跌至2003年5月份以来的最低水平。指数内部仅有四只个股上涨，整体普跌明显。澳大利亚股市下跌8.34%， S&P/ASX 200指数也已跌至2005年5月份以来最低点位；韩国KOSPI指数下跌6.31%，新西兰50自由流通指数下跌4.72%。由于股市盘中加速下跌，亚洲几个证交所已暂时停止期货及程式交易，以期尽力抑制笼罩市场的恐慌情绪。

　　因昨日美国股市出现了散户投资者大规模抛售的局面，分析师表示，当前更为担忧散户投资者可能进行的大局抛售局面的出现。

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市场期待“未完待续”政策继续发力取消红利税

记者周翀

昨晚，利息税暂停征收、“双率”下调等政策措施发布。应该说，这一系列举措的出台，有利于保持宏观经济的稳定，有利于保持金融市场的稳定，有利于保持证券市场的稳定。

保持经济平稳较快发展，防止大的起落，是促进科学发展的首要目标。一段时间以来，国际经济形势复杂多变，全球经济增速明显放缓，对我国经济发展产生了一定影响。国内经济运行方面，价格上涨压力尚未根本缓解，一些地区和行业增长速度回落。利息税停征、“双率”下调等措施，体现出鼓励消费、支持内需、确保增长的政策意图，在把握经济平稳较快发展和抑制通货膨胀的平衡点的角度上，显示出调控政策的灵活性。特别是，这些政策措施是在全球经济、金融动荡加剧的背景下出台的，是在宏观经济形势朝着调控预期方向发展的过程中出台的，是以我为主的政策。因此，对于保持我国宏观经济的稳定发展、保持我国金融、证券市场的稳定发展具有重要意义和作用。

对于证券市场而言，业界普遍认为，“双率”下调措施的出台，是货币政策由从紧趋向灵活的信号，有利于刺激上市公司投资增长，降低上市公司成本；有利于适当放宽流动性，改善市场资金供给；有利于提升投资者信心，稳定投资者预期。

尤为值得注意的是，以本次措施出台的时点回溯，今年以来，国务院有关部门先后发布了一系列政策措施——股票交易印花税率下调、单边征收，大宗交易制度完善，大股东增持、上市公司回购条款修订，分红制度完善，可交换债推出，汇金公司入市，国资委表态鼓励央企增持、回购，融资融券试点正式启动，中期票据发行重启，央行一月内两次降息等等——无不是提振市场信心，稳固市场发展基础之举。

这一整套政策组合，为构筑证券市场稳定发展的制度基础，为改善证券市场稳定发展的内外部环境创造了积极条件。

在证券市场制度基础逐步稳固，内外环境趋于良好的基础上，市场各方应进一步坚定信心，着力推进市场的改革和发展工作。同时，鉴于政策组合拳仍在“未完待续”状态，我们也积极期待有关部门后续出台的一系列措施继续支持和促进证券市场的稳定发展。希望在不久的未来，对于市场热切企盼的取消红利税建议，有关部门能够予以积极回应，以消除双重征税，消除投资者隐性贴权；对于市场高度关注的大股东增持、上市公司回购行动，央企能够继续发挥带头和表率作用，汇金公司能够继续推进相关操作，使央企、国有重点金融机构稳健经营、稳定股价的意图步步落实，声声可闻。（上海证券报）

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废话，根本就救不了。

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国务院曾于7日开会讨论五大救市方略

10月8日15时,欧洲各国股市相继开市,随着大量抛盘的涌出,市场陷入恐慌之中,最初源自美国的金融危机向欧洲大陆蔓延……没有人知道最坏的时刻是否已经过去。

此前一天,北京,国务院有关负责人紧急召集“一行三会”及财政部主要负责人,就资本市场当前局势展开讨论。

会议集中讨论了下一步稳定资本市场的可能措施,如是否免收证券交易印花税；实行T+0；加大保险资金、社保基金入市比例；支持央企及控股上市公司增持或回购上市公司股票；降息等。

消息人士称,会议在上述内容上并未形成统一意见。

昨日,央行快速反应,宣布从10月15日起下调存款准备金率0.5个百分点;并从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点,其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。同时,国务院宣布暂免征利息税。

此前,政府已有两次救市行动:9月18日,三大利好同时出台:国资委宣布鼓励央企增持和回购上市公司股权,汇金增持金融机构股票,印花税单边征收。该组合拳收效明显,上证指数在五个交易日反弹超过25%。

不过,“十一”长假期间海外股市的相继暴跌,令国内股市再度蒙上阴影,长假后开市头晚的10月5日,证监会突然宣布启动搁置已久的融资融券试点工作,同时,央行也宣布重开暂停数月的中期票据业务,鼓励央企发行中期票据募集资金用于回购上市公司股票。

不过,上述措施并未能阻止股指下行趋势,在全球金融动荡的大背景下,中国依旧难以独善其身。

上述人士称,他个人认为目前资本市场的调整不能完全归咎于美国金融危机带来的连锁反应,主要还是前期涨幅过高,加上投资者对未来信心不足所引致的深幅调整。“用'头痛医头脚痛医脚’的方式不可能解决资本市场的根本性问题,关键还要从经济运行机制方面,从中国经济的基本面出发,通盘考虑,出台一系列确保国内经济平稳健康发展的政策。”该人士表示。

对此持相似观点的一位监管部门官员也认为,如果不解决大小非流通节奏问题及经济下滑引致的企业赢利水平下降、投资者信心不足等问题,救市措施可能只是阶段性、局部性起到了托底的作用。

此间有评论认为,为防止经济过快回落,政府应尽快转而实施更加积极、灵活的财政政策,对此,财政部一位官员称,由于今年雪灾、地震等突发性事件消耗了大量的财政资金,加上8月以来财政增收减缓,甚至可能出现负增长,短期内财政可支配的资金也有限。

他个人因此认为,目前实施积极的财政政策可能性不大。

经济学家余永定近日也表示,“尽管财政政策应该发挥更大的作用,但在中国经济增长速度依然超过10%、就业形势良好的时候,出台以抑制经济减速为目标的财政刺激方案似乎为时过早。”

一位不愿透露姓名的监管部门人士评论,政府在宏观和微观层面上把握得通常比较好,但在中观层面略显欠缺,比如在类似危机面前,缺乏一个相关部门紧密协调的沟通机制,部门间的政策配合完全可以做得更好。(【作者：周雪来源：第一财经日报】)

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总而言之，前天美联储导演的全球央行降息，是个愚蠢之举，不但没有稳住市场信心，反而带来市场加速暴跌，真是令人啼笑皆非。

市场崩溃的时候，你根本就不该降息。市场里的人都不是蠢人，他们只会反向联想，经济不行了，你才会降息，那么赶紧跑路是对的。

- 作者： roomx 2008年10月11日, 星期六 04:02　回复（0） |　引用（0）加入博采

纽约领衔全球暴跌，道琼斯周四跌7.3%工业股遭重击，通用汽车惨跌30％福特惨跌20％

新华网纽约10月9日电(记者陈刚)由于投资者担心汽车、保险以及能源行业将成为信贷危机的下一波牺牲品，纽约股市三大指数9日再次暴跌，其中道琼斯指数跌破8600点创出5年来的新低。

当天，能源、保险和汽车类股遭到市场大肆抛售。

通用汽车公司由于市场传闻评级公司标准普尔考虑下调其级别而导致跌幅超过30%，福特汽车也因评级问题下跌超过20%。

到收盘时，道琼斯指数下跌678.91点，收于8579.19点，跌幅达到7.3%。标准普尔指数下跌75.02点，收于909.92点，跌幅达高7.6%。纳斯达克指数下跌95.21点，收于1645.12点，跌幅为5.47%。

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凤凰财经10月10日讯由于美股周四再度重挫，周五亚太股市纷纷暴挫。日韩股市早盘大跌，澳洲股市盘初急泻7%破4000点，恒指开盘暴跌1225.72点。

以下为实时更新：

澳洲股市收跌8.3% 本周累计跌16%

澳大利亚股市10日收盘大跌8%，创下自1987年10月全球股灾以来的最大单日跌幅。截至收盘，基准的标普/澳证200指数跌360.20点，跌幅达到8.34%，报3960.70点，为2005年5月以来首次收于4000点下方，也是自1987年以来第二次出现超过8%的跌幅。

日股全日急挫9.62% 跌势远甚于87年股灾

日本股市日经指数周五大跌9.6%，创1987年股灾以来最大单日跌幅，而本周累计跌幅达24%，超过股灾当周跌幅的两倍，显示出市场对金融危机的恐慌正在急剧升级。

日经指数10日收跌881.06点或9.6%，报8276.43点，创2003年5月以来最低水平，当前收盘位较去年触及的高点18300点已经下跌了55%。

受前夜美股暴跌影响，日经指数早盘低开1.5%，报9016.34点，随后股指快速扩大跌幅，盘中最低见8115.41点，重挫1042.08点，跌幅高达11.38%，创下2003年5月以来的盘中新低。

印尼股票交易所暂时无限期停市

本来今日复市的印尼股票交易所，宣布暂时无限期停市，主要是因为全球股市大跌，因而政府再度叫停当地股票市场，以免市场恐慌情绪继续。

香港恒生指数早盘创52周新低至收盘急挫1121点

中新网10月10电受外围股市大跌影响，恒生指数今日开盘报14717，低开超过1200点，是接近三年来首次跌穿15000点，指数一度低见14585点，创52周新低。

上午收市恒生指数报14821点，下跌1121点，半日成交额326亿元。

此外，国企指数曾经大跌超过10%，中移动跌5%。来源：中国新闻网

快讯:恒指半日跌1121点失守15000大关

凤凰财经讯周五，美股道指第7日下跌，A股沪指受重挫。港股方面，香港恒生指数开盘报14,717.52点失守15000大关，最低报14,585.29点，截至午间收盘，报14,821.77点，跌1121.47点或7.03%；国企指数报7,127.02点，跌616.45点或7.96%；红筹指数报2,845.74点，跌172.45点或5.71%。

沪综指跌幅过百点亚洲市场陷入全线恐慌

来源：全景网作者：陆泽洪

全景网10月10日讯 A股市场周五早市节节败退，上证综指跌幅过百点。亚洲股市全线暴跌，令投资者缺乏持股的信心。

上证综指现报1966.45点，跌5.20%；深证成指现报6360.14点，跌5.89%。当前两市上涨个股仅有32只，而跌停的非ST类股则有近百只，采掘指数和金融指数均跌8%左右。

日本和韩国等地的分析师称，当前的市场情况可以用极度恐慌来形容，投资者抛售一切可以抛售的股票。

日本日经指数半日收市下跌10.64%，改写逾五年来新低，本轮调整以来股指累计跌幅已达55%，其股指期货跌逾一成半，一度中断交易；同时，香港恒生指数跌8%，新加坡海峡时报指数跌6.86%，韩国成分指数跌7.53%，澳洲普通股指数跌6.61%。

新加坡政府周五表示，新加坡GDP第三季度较上季度大降6.3%，导致该国陷入衰退。同时，日本大和生命保险因金融市场动荡宣布破产，反映欧美遭遇的金融危机正席卷亚洲而来。(全景网/陆泽洪)

印尼股市继续休市今早未能如期恢复交易

来源：全景网作者：周蓓

全景网10月10日讯印尼股市原定于今天(周五)恢复交易，但印尼证交所突然宣布，今日第一个交易时段将继续休市。

印尼股市在本星期开始时曾跌超过20%，其证交所随即宣布休市两天，原定于今天(周五)恢复交易，但突然改变计划，印尼证交所发言人没有透露具体原因，只表示会继续审视市场，再决定何时恢复交易。(全景网／周蓓)

上午标普亚洲50指数下跌6.3% 金融股回落

来源：全景网作者：赵乐平

全景网10月10日讯周五上午亚洲股市下跌，由于信贷市场危机加剧，市场担心全球经济前景。

北京时间10:42时，标准普尔亚洲50指数下跌6.27%。当前日经225指数下跌10.64%，报8,183点。澳大利亚S&P/ASX 200指数下跌6.55%。韩国KOSPI指数下跌7.53%。

MSCI亚太指数下跌4.9%，当前的周跌幅达到16%，为至少1987年以来的最大。有分析说，全球金融危机引起市场的担忧，投资者担心经济增长情况。

瑞穗金融集团的股价下跌9.4%，三井住友金融集团的股价下跌9.7%。东南亚最大的集装箱航运公司东方海皇轮船公司的股价下跌11%，投行降低公司目标价格。

恒指跌幅扩大创三年新低地产股国企股领跌

来源：全景网作者：周蓓

全景网10月10日讯港股恒生指数周五跟随外围跌势大幅低开，现报14604.24点，跌幅进一步扩大至1338点，创下自05年11月以来的新低，地产分类指数及国企股跌幅居前。

恒生指数开盘报14717.52点，低开1225.72点或7.69%。国企指数开盘报7058.24点，低开685.23点或8.85%。红筹指数开盘报2783.36点，低开234.83点或7.78%。

蓝筹股全线重挫，中资银行及保险股平均跌幅超过8%。油价大幅下跌，中石油和中海油跌幅均超过10%。

中资地产股再受重创，多支中资地产股跌幅超过10%。(全景网／周蓓)

日本股市早盘收跌近11%

本网讯 (记者梁敏)日本股市10日开盘走低，之后跌幅逐渐扩大，至中午收盘，日经指数狂泻974.12点，跌幅至10.64%，报8183.37点。

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全球金融海啸愈演愈烈。从隔夜美股掀起的新一浪恐慌潮，在10月10日席卷过亚太各主要市场后，又以更强劲“风力”继续摧毁欧洲资本市场。

欧洲各主要股指开盘即遭重挫，英国富时100和法国CAC40开市后垂直跳水，且跌幅惊人均超过10%。其中，富时100指数最低探至3873.99点，CAC40指数最低探至3097.63点。

截止北京时间17点发稿，两大市场跌幅较开市时略有受窄。富时100跌幅为5.76%，法国股市下跌6.29%，德国DAX指数跌7.99%，这已经是上述市场连续第五天出现下跌。

- 作者： roomx 2008年10月11日, 星期六 03:38　回复（0） |　引用（0）加入博采

日本股市连遭重创，周五暴跌9.6％创87年以来最大跌幅，07年高位至今已跌55％

日经指数10日收跌881.06点或9.6%，报8276.43点，创2003年5月以来最低水平，当前收盘位较去年触及的高点18300点已经下跌了55%。

日本大和生命保险公司今日宣布破产，成为日本在本次金融危机中破产的首家金融机构，业界对此忧心忡忡，认为欧美国家正在遭遇的金融风暴正席卷亚洲而来。

本周五个交易日，日经指数全部下跌，其中，在10月8日创下8.7%的跌幅，今日更大跌9.6%，使得全周累计跌幅高达24%，至此日经指数已经连续七个交易日下滑。

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本来今日复市的印尼股票交易所，宣布暂时无限期停市，主要是因为全球股市大跌，因而政府再度叫停当地股票市场，以免市场恐慌情绪继续。

印尼交易所主席表示，会密切留意情况後再作决定。

- 作者： roomx 2008年10月11日, 星期六 03:32　回复（0） |　引用（0）加入博采

港股周五暴跌7.19%或1146点，财政司司长曾俊华表示目前只是金融海啸的前奏，真正的风暴未到

全景网10月10日讯港股市场周五收市大幅下挫，恒生指数再创近三年新低。全球股市集体出现恐慌性跳水，加上香港企业破产清盘的风险加大，带动恒生指数最多下跌近一成，至尾市收窄部分跌幅。

周五恒生指数收市报14796.87点，跌1146.37点或7.19%，成交693.72亿港元，较昨日同比放大近一成半；红筹指数收市报2854.83点，跌163.36点或5.41%；国企指数收市报7135.80点，跌607.67点或7.85%。

“无论用什么词都不足以形容目前的市场人气。”丰盛金融的黄国英表示，猜测市场底在哪里毫无意义，现在完全是一种恐慌性下跌，投资者唯一能做的就是将仓位降低至合理水平，“本周全球股票市场出现的这种下跌一个人一生可能只会经历一次”。

美股道琼斯指数前夜暴跌678点或7.33%，创下历史第三大点数跌幅；日本股市日经指数周五收市跌近一成，再创逾五年新低；新加坡海峡时报指数大跌近8%；欧洲主要股指周五开盘均跌逾一成。

新加坡政府周五表示，新加坡GDP第三季度较上季度大降6.3%，导致该国陷入衰退。同时，日本大和生命保险因金融市场动荡宣布破产，反映欧美遭遇的金融危机正席卷亚洲而来。

港股市场42只蓝筹股无一上涨，恒基地产、中国人寿、中信泰富、中远太平洋、新鸿基地产、华润创业均跌逾一成。恒生地产分类指数跌近一成，为表现最弱的行业分类指数。

中资地产股成为下跌的重灾区，合景泰富、富力地产、合生创展、中国奥园等主要中资地产股均跌逾一成。野村证券认为，中国政府可能不会出手救楼市。

另外，2000年11月在香港主板上市的佑威国际(00627.HK)宣布被清盘，该股自今年9月以来一直停牌。公司在香港、内地及澳门分销及销售“U-RIGHT”品牌服装，在内地专卖店曾遍布全国18个省份，覆盖92个城市。

香港财政司司长曾俊华表示，目前只是金融海啸的前奏，真正的风暴未到，香港社会必须要团结合作，作好准备。

分析师担心，香港未来申报破产清盘的企业或将更多。(全景网/陆泽洪)

- 作者： roomx 2008年10月11日, 星期六 03:29　回复（0） |　引用（0）加入博采

冰岛率先国家破产金融体系已崩溃，被英国制裁只好向俄罗斯求救

新快报讯金融海啸即将迎来首批破产国家。昨天，德国商业银行驻法兰克福的汇市研究部门主管乌尔里表示，多数银行现已停止冰岛克朗交易，因为流动性已经枯竭。与冰岛同样面临国家破产危机的还有巴基斯坦，标准普尔调降其债信级别为CCC+，这是仅高于破产的评级，显示巴基斯坦已经濒临国家破产边缘。巴总统打算下星期派特使团去美国借钱。

　　冰岛金融体系崩溃

　　冰岛总理哈尔德8日暗示，在未能从欧洲各国获得紧急贷款之后，该国可能被迫向国际货币基金组织求救。他还透露，冰岛政府将与俄罗斯展开协商，寻求获得最多40亿欧元(54.6亿美元)的贷款。

　　昨天，冰岛政府在该国第一大银行Kaupthing董事会全体辞职后接管了该行，此举已使得冰岛前三大银行全部收归国有。7日，冰岛政府接管了陷入困境的该国第二大银行Landsbanki，此前，该国第三大银行Glitnir 银行也已被收归国有。

　　冰岛被认为是在本轮危机中受冲击最严重的发达国家之一，主要归咎于该国经济过于依赖银行业的现状以及过高的负债。

　　受到危机影响，冰岛克朗近期持续跳水。为了缓解本币跌势，当局曾在7日宣布调整汇率制度为盯住一篮子货币，但仅仅一天后政府又宣布放弃这一决定。

　　巴基斯坦仅剩81.4亿美元

　　巴基斯坦的情况并不比冰岛好。巴基斯坦今年来股市市值蒸发超过1/3，最近标准普尔又调降巴基斯坦债信为最末等，再加上巴基斯坦即将有30亿美元的外债到期，看来巴基斯坦正处于破产边缘，或许会比冰岛更快垮台。

　　据了解，巴基斯坦的外汇存底只剩81.4亿美元，创历史新低，由于高油价和通货膨胀的影响，巴基斯坦外汇存底在9个月内缩水67%，屋漏偏逢连夜雨，巴基斯坦卢比又频频贬值，至今已贬值21%，巴国通膨也高达25%。

　　消息称，9月才当选巴总统的扎尔达里打算下星期派特使团去美国借百亿美元，但美国如今都自顾不暇，要借到这笔钱估计相当难。 (宗禾)

巴基斯坦即将国家破产，外汇储备枯竭股市崩溃

步冰岛后尘巴基斯坦濒临破产

股市市值蒸发超1/3 除去相关国际债务仅剩进口一个月生活日用品的费用———

　　据新华社上午消息，步冰岛的后尘，巴基斯坦经济已经濒临破产的边缘。

　　巴基斯坦央行的外汇储备已经达到历史最低水平，只有81.4亿美元，除去相关国际债务外，只剩下不到30亿美元，仅够支付进口一个月生活日用品的费用，经济濒临破产的边缘。

- 作者： roomx 2008年10月11日, 星期六 03:11　回复（0） |　引用（0）加入博采

周五沪市继续下跌3.5％勉强守住2千点深市跌5.5％，中兴通讯意外狂跌引人注目

即使目前在开十七届三中全会，基金经理迫于政治压力不敢放空，股市也是弱不经风，美日跌得很惨，日本从高点下来已经跌下了55％，并不比沪市好到哪里，现在该中国补跌了。

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十七届三中全会召开

芬兰前总统阿赫蒂萨里获08年诺贝尔和平奖

周五美股继续狂跌一度破8千点，布什讲话安抚民心，扬言当局会严惩恶意扰乱市场人士

纽约领衔全球暴跌，道琼斯周四跌7.3%工业股遭重击，通用汽车惨跌30％福特惨跌20％

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